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宏圣公司关于加强2018年安全生产工作的决定

文:     来源:安全部    时间:2018-01-29 16:57:38    阅览数:403

各单位、机关各部室:

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是宏圣公司学习提升之年。为进一步提升全员安全意识,压实安全生产责任,坚决防范和遏制各类事故,推动企业安全健康发展,现就全年安全生产工作作出以下决定:

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府安全生产决策部署,始终坚守经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益,就是员工最大的福祉安全核心理念,压实三级安全管控责任,扎实推进双重预防两个重点,突出抓好五个安全保障,助推五项建设,为公司全年安全生产营造良好安全环境。

二、奋斗目标

(一)井下施工不发生局定重伤及其以上伤亡事故;

(二)地面施工不发生严重工伤及其以上伤亡事故;

(三)道路交通(次要责任)杜绝较大以上死亡事故;

(四)不发生较大及其以上非伤亡事故。

三、保障措施

2018年,公司将严格按照“13255”工作部署,全面落实五方面工作:

(一)坚守一个理念,提升安全意识

各单位各层级领导干部要充分认识安全是企业的第一政治,干部的第一责任,要紧紧围绕安全零死亡、零越级上访、零群体性事件三条底线,始终坚守经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益,就是员工最大的福祉安全核心理念,通过内化于心、外化于行,切实提升全员安全意识。

(二)压实三级安全管控责任体系,强化各单位自主管理全面有效

为确保三级管控责任体系纵到底、横到边、效果实,各单位要遵循统一领导、分级负责、分类监管、自主管理的原则,严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,进一步压实公司机关部室是安全生产的监管责任主体--子、分公司是安全生产全面管理责任主体--项目部(车间、区队)是安全生产现场直接管理主体三级安全管控责任体系,形成安全工作层层负责、人人有责、各负其责的良好局面。

各单位党政主要负责人要切实履行好安全生产第一责任人的责任,严格落实各项安全生产法律法规及制度、标准,做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援五到位

公司各相关业务部室要严格按照谁主管谁负责的要求,科学制定本专业分管范围内的监督检查标准和考核办法,切实发挥分管业务的监督、考核、指导和服务功能。

各单位要完善以产业相对应的自我管理,自我约束,管控全面,持续改进的安全自主管理体系。形成有组织、有安排、有检查、有考核的安全管理运行机制。

项目部要完善自管、自控、自律的管理体系。形成进场准备、源头辨析、完善措施、过程管控、应急处置的现场日常安全管理运行机制。

班组要完善从班前会、持证上岗、现场准备、操作规程、工序验收等环节的全过程安全把控。

(三)以点带面,扎实推进安全风险分级管控和隐患排查双重预防两个重点

针对公司涉及三大高危行业,点多、面广、战线长的特点,对照《晋煤集团安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理办法》具体内容,公司将健全完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理责任体系,建立双重预防机制督查标准,抓好标准的学习、贯彻和培训。在各单位将采取以点带面、全面落实的方式,对重点工程(项目)、重点区域、重点部位以及不放心人群进行重点开展年度、专项、动态风险辨识和评估,坚决做到排查细、辨识准、分级清、公示明、管控严。并对辨识出的各类风险超前采取措施,落实管控责任,确保防控到位。

公司安全管理部要修订完善《安全生产事故隐患排查治理制度》,细化各级隐患分类标准,严格按隐患等级进行治理、督办和验收。各单位要坚持隐患自查自改,进一步完善隐患治理责任体系,由主要负责人带头对各系统、各环节、各岗位进行全覆盖动态检查,同时要加大对死角、盲区、空白点的排查力度,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实。对于排查出的各类隐患,要严格做到责任、措施、资金、时限和预案五落实,实现隐患排查治理的闭合管理。

存在有职业危害的用人单位,要健全工作机构,完善基础设施,严格落实职业病危害告知、日常监测、培训教育、健康监护、建设项目职业病防护设施三同时等制度,要重点加强粉尘、噪声、有毒有害液体(气体)等危害因素源头治理,有效改善作业环境,降低职业病发生率。各级安检部门要建立安全生产与职业健康一体化监督检查和考核问责机制,加强对职业病防治工作的指导、监督、考核。同时,各施工场所要加强对扬尘、废水、废物等环保工作的管控,推进清洁生产,履行社会责任。

(四)突出抓好五个安全保障,全面夯实安全三基工作

组织制度保障。各单位要按照法律法规和自身生产实际要求,设置相应的安全生产管理组织机构,满足各层级专业安全管理和技术人员,做到组织机构科学合理、分工明确;各单位、各部门要依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,并结合本行业、本部门、本岗位特点,进一步完善各层级安全管理制度、安全生产责任制、岗位责任制和岗位操作规程。做到精准、简略、实用,使每一项工作都用制度管人,按制度办事。

宣教培训保障。公司人力资源中心要把培训作为提升业务素质源头性、基础性的根本举措,详细制定年度培训计划,着力抓好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、各岗位工种人员的资格培训,经常性组织各层级人员的应知应会技能素质再培训,确保培训合格有效;公司党委宣传部要充分利用公司网站、报刊、微信平台等媒体宣传法律、法规、政策,关注员工思想动态,针对性开展安全宣传教育和舆论引导;各单位要抓好班组长、新上岗人员、转岗人员和不放心人的安全教育培训,以不同形式开展岗位技能实操培训,切实提高员工的岗位操作水平。公司将每年219日设立为事故警示日,通过各种安全会议、观看事故警示教育片、现身说法、事故反思等形式,强化警示教育。

安全技术保障。生产技术部门对施工组织设计、作业规程、施工方案、安全技术措施的编制、审批、贯彻等环节要严格落实;机电管理部要抓好机电设备、特种设备、关键设备的技术管理。要认真总结安全技术会诊经验,规范会诊程序,完善会诊标准,强化整改落实,提高会诊效果,为公司安全、生产、技术工作提供决策依据。

安全投入保障。各单位要严格按照《宏圣公司安全投入保障制度》,保障事故预防、风险管控、职业健康、应急救援、宣教培训等费用的投入,建立健全安全投入监督检查和激励约束机制,确保安全费用足额提取,规范使用。

应急救援保障。公司调度指挥中心要从应急预案、应急储备、应急能力等方面入手,并根据各单位安全生产风险大小,有针对性完善应急管理体系,明确并落实事故发生后启动应急响应、抢险人员、控制现场等责任。各单位要进一步完善现场应急预案,加强应急值守和值班备勤,探索实施情景构建实战演练,落实救援物资和装备,严抓各岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,对重点岗位要编制应急处置卡,熟知本岗位危险性分析、应急处置措施、应急处置流程、应急联系方式等。要做好预报、预警和预防工作,不断提升突发事故应急处置能力。

(五)助推五项建设,强化安全监管

作风建设。各级领导干部要认真履行党政同责、一岗双责、失职追责,以身作则、以上率下,明确和落实安全领导主体责任。要深刻反思安全工作中存在的形式主义、官僚主义,坚决杜绝会议一开了之、文件一发了之、检查一罚了之、停产整顿一停了之、挂牌督办一挂了之等现象。机关干部要深入开展包片蹲点调研,扑下身子,下沉一线,协助基层解决安全生产问题,做到领导带头干,服务在现场。要提高各级领导跟班、带班、现场巡查的实际效果,接地气、改风气、聚人气。

队伍建设。各单位要加强对各层级专业技术人员的素质提升和考核激励机制,通过岗位成才、典型引路的方法,引导各级专业技术人员立足岗位,钻研技术标准、规范,锻炼一批技术娴熟、爱岗敬业的专业技术队伍。要坚持把班组队伍建设作为强化现场管理的重要手段,进一步规范班组设置及班组长任职条件和选拔使用程序,充分发挥班组长兵头将尾作用。要进一步加强对安检人员业务素质和管理能力的学习培训、管理和考核,打造一支信息灵、思路清、作风硬、素质高的安检队伍。要加强对瓦检工、放炮工、防突员、架子工、电焊工、要害部门的环节人员等特殊工种队伍的建设,要从工种准入、素质要求、培养使用、管理考核等方面扎实开展工作,提高特殊工种队伍的整体素质和操作能力。要抓好施工队伍的安全管理,严格施工队伍准入和资质审查关,依法依规签订安全协议,明确安全责任。

安全生产标准化建设。生产技术部牵头,进一步修订完善安全质量标准化管理考核办法,健全标准化管理体系,强化创新意识。将作业环境达标作为安全生产标准化建设的基本内容,以工程项目管理标准化作为切入点,强化现场文明施工,实现设备设施完好、工程质量达标、环境整理整洁,促进标准化工作由结果达标、静态达标向过程达标、动态达标转变。安全管理部牵头,相关部室配合,将严格按照《建筑施工安全生产标准化考评实施办法(试行)》晋建质字〔2017107号文件要求,对各单位进行动态、月度和年度考评。考评结果作为政府相关部门和公司进行绩效考核、信用评级、诚信评价、工程招投标、评先推优等重要参考依据。

安全文化建设。各单位要通过开展安全宣传教育、规范管理制度、经常性开展警示教育等形式来强化员工的安全意识;要通过反三违、查隐患等形式来强化员工的安全行为;要通过技能竞赛、管理能手等形式来强化员工的素质提升。把安全文化建设融入日常安全管理,融入安全的方方面面,渗透到员工头脑中;要充分发挥党政工团带头作用,针对性做好安全思想教育工作,选树典型引路,剖析典型案例,曝光不作为的人和事,进行舆论引导和帮教转化工作。要继续深化人人都是安检员,人人都是瓦检员活动,建立考核激励机制,不断总结经验,学习推广。

信息化建设。各单位要建立掌握日常安全生产运行的动态信息,要根据作业项目、施工情况,建立日、周、旬安全信息报告制度。对重点关注项目,异常情况下的施工,要逐日报告工程现场情况。机关业务部门和基层项目部要通过公司内部网站、办公网络、项目部公用邮箱、QQ群等各种媒介,及时通报反馈安全信息,做到资源共享、预警提示、快速反应,从而为安全生产和领导决策提供准确信息。

(六)强化监督考核机制,严格隐患问责和责任追究

公司将结合各单位生产实际改进完善安全绩效星级考核办法,狠抓源头管控,严格考核奖惩。要通过加强薪酬激励和约束,充分激发各级人员抓安全的积极性、主动性、创造性,推动安全工作由事后追责向事前防范转变,由被动管理向主动作为转变,切实做到关口前移,超前防范。

要严格执行领导干部值班、跟班、带班、定期巡查制度和安全绩效档案制度。公司领导及各业务部室负责人继续实行不定期下基层活动,随时掌握现场情况,及时排查现场隐患,切实解决实际问题。各单位每月要如实分析上报隐患治理、违章查处等情况,作为干部履职评定、职务晋升、评先创优的重要依据。

对发生的各类事故(包括未遂)要及时上报,并严格按照《晋城煤业集团事故报告和调查处理规定》的要求,进行调查、分析、处理,对出现迟报、漏报、谎报和瞒报的将加重处罚;对在各类检查中被责令停产整顿的单位,责任单位行政一把手要到公司早调度会作检查,并问责到有关责任单位业务部门和分管领导。项目部、车间、区队对上级各类检查中发现的每一条隐患都要落实到主要责任人和分管负责人,并与安全奖励或结构工资挂钩。要坚持问题倒查、责任倒追,加大隐患和事故问责力度,严格执行安全生产一票否决,对发生事故的单位和责任人不得评先,不得提拔,不得安排在重要岗位和关键岗位。

安全工作只有起点,没有终点。各单位要始终坚守经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益,就是员工最大的福祉这一核心理念,认真学习贯彻集团公司、宏圣公司两级安全一号文件精神,制定安全工作方案和具体措施,进一步夯实安全基础工作,不断强化现场管理,努力实现全年安全生产奋斗目标!




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